四川智改数转项目门槛

同样是四川“智改数转”项目，为什么有的要求设备投资不低于800万元，有的要求不低于2000万元？关键不是企业规模，而是申报类别不同。

先说结论

**省级重点项目：**设备（含软件）投资不低于2000万元，投资进度不低于50%。

**切块资金项目：**设备（含软件）投资不低于800万元，投资进度不低于70%。

**数字化转型覆盖项目：**不适用800万元、2000万元两档门槛，由市（州）整体打包、分项实施。

这三个数字不能拆开看。投资额达到门槛，但项目进度不够，仍可能不符合要求；进度达到要求，但设备和软件投资额不足，同样不能进入对应类别。

一、800万元和2000万元，分别对应什么项目

2026年四川省工业领域设备更新和技术改造“智改数转”项目分为省级重点项目、切块资金项目和数字化转型覆盖项目。不同类别的项目定位、成熟度要求和支持方式并不相同。

判断项目	省级重点项目	切块资金项目
设备（含软件）投资	不低于2000万元	不低于800万元
投资进度	不低于50%	不低于70%
项目状态	2027年10月31日前竣工的在建项目	2025年1月以后竣工，或2026年10月31日前竣工的在建项目
实施周期	原则上不超过3年	原则上不超过3年
支持标准	不超过设备（含软件）投资额的20%，单个项目最高2000万元	各市（州）制定具体补助政策，不超过设备（含软件）投资额的20%，单个项目最高1000万元

这里最容易出现两个误解。

误解一：把设备投资门槛当成项目总投资门槛

2000万元和800万元是设备（含软件）投资门槛，不是项目总投资门槛。厂房建设、土地、流动资金以及其他支出，不能因为计入项目总投资，就当然计入这两档门槛。

误解二：把投资门槛当成预计补助金额

项目设备和软件投资达到2000万元，不代表可以获得2000万元补助；达到800万元，也不代表可以获得800万元补助。最终是否支持、支持多少，还要经过申报、评审、核定和资金安排。

二、2000万元门槛：省级重点项目看“规模＋示范性”

省级重点项目不是普通设备采购项目的放大版。

2026年征集指南将其聚焦于5个领域：

人工智能赋能新型工业化；
电子产品和工业软件强基兴链；
大数据产业发展；
高标准数字园区；
工业互联网。

项目不仅要满足设备（含软件）投资不低于2000万元、投资进度不低于50%，还要具备较高的技术应用水平和产业化能力。

对于工业企业，指南还对部分建设单位设置了示范基础要求。例如，2023年以来入选国家跨行业跨领域工业互联网平台、工业互联网试点示范、数字领航企业、卓越级以上智能工厂、5G工厂等名单的企业，其实施的相关支撑项目可纳入重点支持范围。

同时，工业企业改造后的“智改数转”水平应达到L3级以上。

省级重点项目四问

建设单位和既有示范基础是否符合要求？

项目是否真正落在5个重点领域之一？

设备和软件投资是否达到2000万元？

在申报核定时，已完成投资是否达到50%？

只满足投资规模，而没有明确应用场景、技术路径和示范价值，不能简单认定为省级重点项目。

三、800万元门槛：切块资金项目看“成熟度＋落地性”

切块资金项目的设备（含软件）投资门槛是不低于800万元，但项目投资进度要求提高到了不低于70%。

这意味着，切块资金项目虽然投资规模门槛低于省级重点项目，但对当前实施成熟度的要求更高。

项目时间条件

已竣工项目，应在2025年1月以后竣工。

在建项目，应在2026年10月31日前竣工。

项目实施周期原则上不超过3年。

切块资金采取因素法安排，由各市（州）结合省级要求制定对企业的具体补助政策。因此，企业不能只看省级征集指南，还要继续核对所在市（州）的遴选通知、补助标准、申报时间和材料要求。

对企业而言，800万元只是第一道门槛。真正决定项目是否成熟的，是建设内容、投资归集、合同履行、设备到场、付款入账和现场实施情况能否相互对应。

四、投资进度应该怎样计算

省级附件的项目汇总表同时设置了三个字段：设备（含软件）总投资、已完成设备（含软件）投资、项目设备（含软件）投资进度。

设备（含软件）投资进度＝已完成设备（含软件）投资÷设备（含软件）总投资×100%

这里的分子和分母必须使用同一口径。

如果分母填写的是整个项目的设备和软件投资，分子就不能只挑选进度较快的部分；如果某项支出不能纳入设备（含软件）投资，原则上也不能为了提高进度而计入已完成投资。

例1：达到省级重点项目的数字门槛

项目总投资3500万元，其中设备和软件投资2400万元，已完成设备和软件投资1320万元。

1320÷2400＝55%

从数字上看，该项目同时达到“不低于2000万元”和“进度不低于50%”两项要求。但这只能说明它通过了投资额和进度初筛，不能替代对申报主体、项目方向、示范基础、建设手续和诊断等级的判断。

例2：投资额达标，但进度不达标

切块资金项目设备和软件投资1000万元，已完成投资680万元。

680÷1000＝68%

项目投资额超过800万元，但进度没有达到70%，按2026年省级指南的数字条件判断，仍不满足切块资金项目的进度要求。

例3：进度达标，但投资额不达标

项目设备和软件投资750万元，已完成投资600万元。

600÷750＝80%

虽然进度超过70%，但设备和软件投资没有达到800万元，仍不能仅凭进度进入切块资金项目。

五、“已完成投资”不能只靠一张合同证明

征集指南明确要求各市（州）组织专家评审、重复性筛查、现场核实和公示，并对项目投资规模、建设内容、设备购买等数据的真实性进行审核。

因此，企业不能简单把“已签合同金额”全部等同于“已完成投资”。在实务准备中，至少要核对以下证据能否形成对应关系：

项目备案或核准文件中的建设内容；
设备、软件采购合同及其标的；
发票、付款凭证和会计入账记录；
设备到货、安装、调试及现场照片；
软件部署、系统上线及业务应用记录；
项目申报书、投资明细表和现场实物。

**口径提醒：**具体以申报系统、属地审核及当期材料要求为准。省级指南没有把“合同签订”“设备到场”“付款完成”中的某一个节点统一规定为所有投资的唯一完成标准，企业不宜自行扩大口径。

六、数字化转型覆盖项目，不要套用800万元门槛

第三类项目是切块资金项目中的数字化转型覆盖项目。

这类项目由市（州）作为申报主体，采取“整体打包、分项实施”的方式推进，主要面向改造前尚未实现数字化转型覆盖的规模以上工业企业。

数字化转型覆盖项目支持标准

按单个项目数字化转型改造投入，给予企业平均不超过5万元补助。

单个企业不超过10万元。

市（州）整体项目补助比例不超过20%、最高1000万元。

因此，数字化转型覆盖项目不能直接套用“设备和软件投资不低于800万元”的切块资金普通项目门槛。

企业应重点关注属地是否组织覆盖项目、企业是否在未覆盖名单中、改造后能否通过线下诊断实现数字化转型覆盖，以及合同、发票、支付凭证、系统截图和实物照片是否完整。

七、企业可用这张表先做门槛自测

第一步：先选项目类别

项目是否属于省级重点项目聚焦的5个领域？
建设单位是否具备相应示范基础？
如果不符合省级重点项目定位，是否更适合切块资金项目？
如果只是小规模数字化改造，是否应关注属地数字化转型覆盖项目？

第二步：重算设备和软件投资

项目总投资是多少？
其中设备（含软件）投资是多少？
是否混入厂房、土地、流动资金等其他支出？
投资内容是否与“智改数转”建设场景直接相关？

第三步：核算投资进度

已完成设备（含软件）投资是多少？
分子和分母是否采用同一投资口径？
省级重点项目是否达到50%？
切块资金项目是否达到70%？

第四步：检查项目时间

省级重点项目是否为2027年10月31日前竣工的在建项目？
切块资金竣工项目是否在2025年1月以后竣工？
切块资金在建项目能否在2026年10月31日前竣工？
实施周期是否原则上不超过3年？

第五步：检查其他硬条件

如申报省级重点项目或切块资金项目，企业是否已完成2026年“智改数转”项目入库储备？
截至申报之日，在川登记注册是否满2年？
每个建设单位是否只申报一个项目？
拟申报项目是否已经获得过省级专项资金支持？如已获得，不能重复申报本批次入库。
备案、环保、安全、节能等手续是否完备？
建设单位属于工业企业或产业园区的，是否具备近一年内的评估诊断报告？

八、最容易踩的五个坑

问题一：把项目总投资当成设备和软件投资

总投资超过2000万元，不代表设备和软件投资达到2000万元。判断门槛时必须单独归集设备（含软件）投资。

问题二：只看800万元，不看70%进度

切块资金项目不是“达到800万元即可申报”。800万元和70%必须同时判断。

问题三：用计划投资代替已完成投资

尚未签订、履行或者形成有效实施证据的计划支出，不能仅凭预算表就认定为已完成投资。

问题四：为达到进度临时缩小项目投资

项目建设内容、设备清单和投资总额应当真实一致。为了提高比例而随意删除尚未完成的建设内容，可能造成备案、合同、申报书和现场情况相互矛盾。

问题五：忽略申报窗口已经结束

2026年省级通知要求各市（州）在2026年3月17日前完成网上推荐。以本文核验时间看，该集中推荐节点已经过去。

企业现在更适合做三件事：复盘项目是否符合政策方向，梳理设备和软件投资口径，提前形成下一年度项目储备。不能把2026年标准直接当成下一年度确定条件，后续仍要以新一年度正式通知为准。

结语：先选对类别，再统一投资口径

四川“智改数转”项目的门槛，不是一条简单的投资额红线，而是“项目类别、投资规模、实施进度、竣工时间和建设质量”的组合判断。

2000万元对应省级重点项目，800万元对应切块资金项目；50%和70%反映的是不同类别对项目成熟度的要求。企业在准备项目时，应先选对类别，再统一投资口径，最后用合同、付款、入账和现场实施证据验证进度。

项目设计得越早，投资数据和实施证据越容易形成闭环；等到申报通知发布后再倒推建设内容，往往已经来不及纠正项目结构。

信息依据

《关于做好2026年四川省工业领域设备更新和技术改造“智改数转”项目入库申报工作的通知》，川经信办函〔2026〕18号。
川经信办函〔2026〕18号附件1—5。
《关于组织开展2026年四川省工业领域设备更新和技术改造“智改数转”项目入库储备的通知》，川经信办函〔2025〕370号。

政策核验日期：2026年8月21日。具体申报条件、补助标准、时间节点和材料要求，以后续年度省级及属地正式通知为准。

四川智改数转项目门槛：800万元、2000万元与投资进度怎么判断？