返回知识库

2026年四川智改数转政策复盘:省级重点、切块资金与数字化转型覆盖项目有何区别?

项目申报
2026-08-19
壹言锦创内容组
历史申报通知|本轮集中推荐已截止

同属“智改数转”,三类项目的申报主体、投资门槛、补助标准和实施路径并不相同。

企业接触四川制造业“智改数转”政策时,最容易看到三组数字:

  1. 设备(含软件)投资不低于2000万元;
  2. 设备(含软件)投资不低于800万元;
  3. 单个项目补助不超过10万元。

这三组数字并不矛盾,因为它们对应的是省级重点项目、切块资金项目和数字化转型覆盖项目三条不同路径。

如果项目类型判断错误,后续的建设内容、投资进度、评估诊断和资金测算都会跟着出错。

时间状态:川经信办函〔2026〕18号要求各市(州)于2026年3月17日前完成网上推荐。截至2026年8月19日,省级重点项目和切块资金项目的本轮集中推荐节点已经过去。本文用于政策复盘和后续年度项目储备,不代表新一轮申报已经启动。数字化转型覆盖项目的企业纳入、实施和验收安排,应以所在市(州)后续正式通知为准。

一、什么是四川制造业“智改数转”项目?

四川制造业“智改数转”项目,是围绕制造业智能化改造、数字化转型和网络化联接,支持企业、产业链、产业集群及赋能支撑平台实施数字化改造的省级政策体系。

川经信办函〔2026〕18号将项目分成三类:

  • **省级重点项目:**解决重点领域突破、技术示范和产业带动问题。
  • **切块资金项目:**解决各市(州)重点企业、园区和产业链项目支持问题。
  • **数字化转型覆盖项目:**解决尚未实现数字化转型覆盖的规模以上工业企业基础改造问题。

**先建立一个认识:**三类项目具有共同的政策目标,但不是同一个项目的三个补助档次。

三类项目还要满足通知规定的共同条件,主要包括:

  • 项目在四川省内实施,建设单位应在四川登记注册、依法纳税,符合独立法人或规定范围内非独立法人机构条件;截至申报之日在川登记注册2年以上;
  • 建设单位依法经营,财务管理制度健全,生产经营状况良好,具有相应经济和技术实力;
  • 近3年在安全、环保等方面未发生重大事故,且未被列入有关异常经营、失信惩戒等名单;
  • 获得过省级专项资金支持的同一项目不再申报入库,每个项目建设单位仅可申报入库一个项目。

二、三类项目分别适合谁?

1. 省级重点项目:重点领域和示范型项目

省级重点项目聚焦人工智能赋能新型工业化、电子产品和工业软件强基兴链、大数据产业发展、高标准数字园区、工业互联网五个领域。

这类项目强调技术应用水平、产业化能力和示范带动作用,并以“揭榜挂帅”方式发掘培育重点项目。

按照征集指南,2023年以来入选国家跨行业跨领域工业互联网平台、工业互联网试点示范、数字领航企业、卓越级以上智能工厂、智能制造示范工厂、智能制造优秀场景、5G工厂、绿色工厂、绿色供应链等名单的企业,其实施的“智改数转”支撑项目纳入重点支持。高标准数字园区建设对象则有明确的园区设立和产业定位要求。

核心门槛:

  • 设备(含软件)投资不低于2000万元;
  • 设备(含软件)投资进度不低于50%;
  • 实施周期原则上不超过3年;
  • 应为2027年10月31日前竣工的在建项目;
  • 环保、安全、节能和备案(核准)等手续完备合规;
  • 工业企业和产业园区需提供近一年内的评估诊断报告;
  • 工业企业改造后,智改数转水平达到L3级以上。

普通企业仅仅购买一套ERP、MES或几台自动化设备,通常不足以说明项目具备省级重点项目所要求的技术应用和示范带动能力。

2. 切块资金项目:市(州)遴选的重点改造项目

切块资金项目覆盖企业智改数转网联、产业链和集群数字化转型、智改数转赋能支撑三个方向。

其中,园区项目仅支持高标准数字园区建设;赋能支撑方向仅支持搭建人工智能赋能航空航天、新型显示、高端能源装备等重点产业链行业平台。

核心门槛:

  • 设备(含软件)投资不低于800万元;
  • 设备(含软件)投资进度不低于70%;
  • 竣工项目应为2025年1月以后竣工;
  • 在建项目应于2026年10月31日前竣工;
  • 实施周期原则上不超过3年;
  • 环保、安全、节能和备案(核准)等手续完备合规;
  • 工业企业和产业园区需提供近一年内的评估诊断报告,并在验收前完成线下诊断。

相较省级重点项目,切块资金项目的投资门槛较低,更适合设备、产线、车间或工厂层面的数字化改造。但“投资不低于800万元”只是基本门槛,不代表达到金额就一定能够获得支持。

3. 数字化转型覆盖项目:尚未覆盖的规上工业企业

数字化转型覆盖项目与前两类最大的区别,是市(州)作为申报主体,采取“整体打包、分项实施”的方式申报年度目标数。

企业层面的核心逻辑:

  • 实施改造前,为数字化转型尚未覆盖的规模以上工业企业;
  • 按照省制造业智改数转评价指标体系开展评估诊断;
  • 实施改造后,经线下诊断实现数字化转型覆盖;
  • 企业五年内未获得过省级专项资金。

这类项目主要用于推动基础薄弱的规上工业企业完成轻量化数字化改造,可以支持与数字化改造相关的设备、软件和云服务等支出。

**不要误解:**这不是企业随时可以直接向省级部门申领的普惠补贴。企业能否纳入,应看所在市(州)的未覆盖企业库、年度目标和具体实施通知。

三、三类项目分别能支持多少?

项目类型 安排方式 2026年通知规定的支持上限
省级重点项目 项目法 不超过设备(含软件)投资额的20%,单个项目最高补助2000万元。
切块资金项目 因素法 各市(州)制定具体补助政策;不超过设备(含软件)投资额的20%,单个项目最高补助1000万元。
数字化转型覆盖项目 因素法 按单个项目改造投入,给予企业平均不超过5万元、单个不超过10万元补助;市(州)整体项目补助比例不超过20%、最高1000万元。

资金测算红线:“不超过20%”是政策上限,不是固定兑现比例;“最高2000万元”“最高1000万元”是单个项目上限,不是企业达到投资门槛后必然获得的金额。

切块资金项目最终怎样补、补多少,由各市(州)结合省级下达资金和本地政策确定。企业做资金测算时,应采用“项目符合条件的投资额 × 属地核定比例”的思路,不能直接把最高比例写成预计到账金额。

四、三类项目怎么进入支持流程?

省级重点项目和切块资金项目

  1. 完成项目入库储备。川经信办函〔2025〕370号明确,项目入库储备是项目申报和入库的前提。
  2. **企业线上填报。**企业通过四川省工业项目(资金)管理平台填报申报资料。
  3. **市(州)审核推荐。**市(州)组织专家评审、重复性筛查、现场核实和公示,并征求相关部门意见。
  4. **纳入资金项目库。**符合条件的项目由市(州)推荐,经济和信息化厅对审核通过的资金项目纳入项目库管理。

**状态区别:**完成储备入库、进入资金项目库和最终获得财政资金支持,不是同一个状态。

数字化转型覆盖项目

  1. **确定市(州)年度目标。**经济和信息化厅确定各市(州)年度规模以上工业企业数字化转型覆盖目标。
  2. **建立未覆盖企业库。**市(州)建立数字化转型未覆盖企业库,组织企业开展评估诊断和数字化改造。
  3. **市(州)组织项目验收。**核验改造合同、发票、支付凭证、评估诊断报告、系统截图和实物照片等证明材料。
  4. **次年核定并事后补助。**次年由经济和信息化厅核定目标任务完成情况,再按程序给予事后补助。

**核心区别:**数字化转型覆盖项目更接近“市(州)组织企业完成年度覆盖任务”,而不是企业独立申报一个省级大额项目。

五、企业最容易踩的五个坑

问题一:把三类项目混成一个项目

省级重点项目看重重点领域、技术水平和示范能力;切块资金项目看重属地遴选、项目投入和建设进度;数字化转型覆盖项目看重企业从“未覆盖”变为“已覆盖”。

问题二:把最高比例当成确定补助

政策写的是“不超过”,实际支持金额还要经过项目核定、属地政策和资金安排,不能对外承诺固定补助比例。

问题三:把单个不超过10万元理解成直接申领

数字化转型覆盖项目由市(州)整体打包,企业是否进入实施范围,要看未覆盖企业库和属地工作安排。

问题四:只采购设备和软件,不设计数据闭环

项目需要说明设备如何采集数据、系统如何打通流程,以及改造后如何实现效率、质量、成本、能耗或交付能力提升。

问题五:忽略重复支持和申报数量限制

获得过省级专项资金支持的同一项目不再申报入库,每个项目建设单位仅可申报入库一个项目。数字化转型覆盖项目还要求企业五年内未获得过省级专项资金。

结语:先判断项目类型,再规划改造方案

企业判断智改数转项目,第一步不是计算补助金额,而是确认自己属于哪一类项目。

项目类型确定后,才能进一步判断投资门槛、建设进度、评估诊断、前期手续和资金测算是否匹配。

建议企业先完成三项准备:

  1. 统一项目名称和建设内容;
  2. 梳理设备与软件投资清单;
  3. 按照评价指标体系开展一次数字化诊断。

先定项目类型,再定投资边界和建设节奏。

政策依据与口径说明

  1. 《四川省加快制造业智能化改造数字化转型行动计划(2024—2027年)》,川办发〔2024〕43号,四川省人民政府办公厅。
  2. 《关于组织开展2026年四川省工业领域设备更新和技术改造“智改数转”项目入库储备的通知》,川经信办函〔2025〕370号,2025年11月25日。
  3. 《关于做好2026年四川省工业领域设备更新和技术改造“智改数转”项目入库申报工作的通知》,川经信办函〔2026〕18号,2026年1月23日。
  4. 《四川省制造业智能化改造数字化转型评价指标体系(2025年版)》,四川省经济和信息化厅。

本文依据四川省级公开政策整理,核验日期为2026年8月19日。本文用于政策复盘和后续项目储备,不代表新一轮申报已经启动;具体申报条件、支持标准、时间安排和验收要求,以当期省级及属地正式通知为准。

有类似需求或疑问?

欢迎告诉我们企业现状和目标项目,获取更有针对性的准备建议。

联系顾问

需要专业建议?

添加顾问微信,沟通企业现状、项目方向与服务范围。

顾问微信二维码