泸州高企认定与本地特色产业扶持补贴解析

一、泸州高企认定概述

泸州高新技术企业认定与本地特色产业紧密相连。立足泸州“5 + 5”重点产业链布局，涵盖白酒配套、精细新材料、装备制造、医药健康、节能环保、竹加工、数字经济七大优势产业。2026 年四川泸州分四批次开展高新技术企业认定申报，全市江阳区、龙马潭、纳溪区、泸州高新区、泸县、合江、叙永、古蔺全域企业均可申报认定。各批次网报截止时间分别为：**批 4 月 30 日；第二批 5 月 31 日；第三批 7 月 31 日；第四批 9 月 25 日。

二、高企认定核心条件

主体资格要求

申报企业需是在中国境内（不含港、澳、台地区）注册满 1 年的居民企业，注册地、税收征管关系及统计关系均在四川省内，具备独立法人资格，持续正常经营并依法履行纳税义务，无经营异常记录。

技术领域要求

主营业务必须属于《国家重点支持的高新技术领域》，涵盖电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化八大核心领域，核心技术需与主营业务高度契合，且在行业内具备一定技术优势。

知识产权要求

通过自主研发、受让、受赠、并购等合法方式，获得对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权。其中，Ⅰ类知识产权（发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、集成电路布图设计专有权等）无使用次数限制；Ⅱ类知识产权（实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等）**使用 1 次，且需与核心技术直接相关，权属清晰无纠纷。

研发投入要求

近 3 个会计年度（实际经营期不满 3 年的按实际经营时间计算）研发费用总额占同期销售收入总额的比例达标。最近一年销售收入＜5000 万元（含）的企业，比例不低于 5%；5000 万元≤最近一年销售收入≤2 亿元（含）的企业，比例不低于 4%；最近一年销售收入＞2 亿元的企业，比例不低于 3%。同时，企业在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用总额的比例不低于 60%，研发费用需按规范归集，留存相关凭证及辅助账。

科技人员要求

企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员，占企业当年职工总数的比例不低于 10%。科技人员需累计在企业工作满 183 天，涵盖研发人员、技术人员等直接参与创新活动的岗位人员，需提供社保缴纳、工资发放等佐证材料。

成果转化要求

近 3 年内科技成果转化的年平均数不少于 5 项（或近 3 年累计转化总数不少于 15 项）。转化形式包括自主投资实施转化、向他人转让技术成果、许可他人使用科技成果、以成果作为合作条件共同转化、作价投资入股等，需提供完整的转化证明材料（如合同、验收报告、产品检测报告等）。

创新能力要求

企业创新能力评价得分达到 70 分以上（不含 70 分），评价体系涵盖四大维度：知识产权（30 分）、科技成果转化能力（30 分）、研究开发组织管理水平（20 分）、企业成长性（20 分），各维度需按要求提供佐证材料，确保评分达标。

合规经营要求

申请认定前 1 年内，未发生重大安全事故、重大质量事故，未存在严重环境违法行为，无偷税漏税、知识产权侵权、虚假申报等失信行为，企业信用状况良好，未被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。

三、高企可享税收优惠政策

所得税优惠

国家需要重点扶持的高新技术企业，减按 15%的税率征收企业所得税。这一政策大大降低了企业的税负，使企业有更多的资金投入到研发和生产中。例如，一家原本按照 25%税率缴纳所得税的企业，认定为高新技术企业后，税率降低到 15%，如果企业年应纳税所得额为 1000 万元，那么每年可少缴纳所得税 100 万元，这对企业的发展具有重要意义。

延长亏损结转年限

自 2018 年 1 月 1 日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前 5 个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由 5 年延长至 10 年。这对于一些前期投入较大、亏损较多的企业来说，是一个重要的利好政策，能够让企业在更长的时间内消化亏损，减轻经营压力。

先进制造业企业增值税加计抵减

自 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计 5%抵减应纳增值税税额。这一政策有助于先进制造业企业降低增值税负担，提高企业的资金使用效率，增强企业的市场竞争力。

研发费用加计扣除

企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自 2023 年 1 月 1 日起，再按照实际发生额的 100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自 2023 年 1 月 1 日起，按照无形资产成本的 200%在税前摊销。这一政策鼓励企业加大研发投入，推动科技创新，提高企业的核心竞争力。

四、泸州本地特色产业额外扶持补贴

省级统一补贴

首次认定高企省级奖励 10 万元，三年期满重新认定通过补贴 5 万元；入库四川省高企培育库企业补助 3 万元，培育期申报未通过补助 1 万元。这为企业提供了资金支持，帮助企业更好地开展研发和创新活动。

泸州市级补助

首次认定市级奖 10 万元，重新认定补助 5 万元，全市统一标准，所有区县企业均可申领市级资金。这一政策体现了泸州市对高新技术企业的重视和支持，有助于推动全市高新技术产业的发展。

各区县配套补贴

江阳区：首次认定 30 万元，重新认定 6 万元，处于泸州区县补贴**梯队。这表明江阳区对高新技术企业的支持力度较大，有助于吸引更多的高新技术企业入驻江阳区。
龙马潭、纳溪区：首次认定 10 万元，复审 5 万元。这两个区的补贴政策也为当地的高新技术企业提供了一定的资金支持，促进了当地高新技术产业的发展。
泸州高新区：首次认定 10 万，生物医药、智能装备类高企额外再加 5 万研发补贴；外地迁入有效期高企落户园区补助 5 万元，优质企业省市园区合计最高可破 70 万。这一政策体现了泸州高新区对特定产业的扶持，有助于推动生物医药、智能装备等产业的发展，同时也吸引了外地高新技术企业的入驻。
泸县：首次认定 20 万，复审 5 万。泸县的补贴政策为当地的高新技术企业提供了有力的支持，有助于推动当地高新技术产业的发展。
合江、叙永：首次认定 10 万，复审 5 万。这两个县的补贴政策也为当地的高新技术企业提供了一定的资金支持，促进了当地高新技术产业的发展。
古蔺县：首次认定 5 万，复审无区级补贴。虽然古蔺县的补贴力度相对较小，但也体现了当地对高新技术企业的支持。

五、高企培育行动与服务体系

培育三年行动方案

《泸州市高新技术企业培育三年行动方案(2026—2028 年)》印发实施。方案从构建高企培育库、强化招引服务、增强园区育服功能等八个方面明确路径，由多部门协同推进。2026 年，泸州将推动各区县建立“储备—培育—认定”三级企业培育库，配套专项补助政策，为企业配备“政企联络员 + 技术辅导员 + 财税专员”专属服务小组。这一方案的实施，将有助于提高泸州高新技术企业的数量和质量，推动高新技术产业的发展。

科技成果转化服务体系

泸州将高水平运行“线上科创通 + 线下科创岛”服务体系，提升科技成果转化服务水平。目前，泸州已储备一批“成果找市场”优质项目，计划通过“揭榜挂帅”方式推动立项转化，近期将正式发榜，各区县将积极组织参与。这一服务体系的建立，有助于促进科技成果的转化和应用，提高科技成果的市场价值。

六、未来发展展望

产业升级与创新驱动

随着泸州高新技术企业的不断发展，将进一步推动本地特色产业的升级和创新。白酒配套产业可以利用高新技术提高生产效率和产品质量，精细新材料产业可以研发出更具竞争力的产品，装备制造产业可以提升智能化水平，医药健康产业可以加快新药研发和医疗器械的创新。通过高新技术的应用，泸州的特色产业将在市场上更具竞争力，实现产业的高质量发展。

区域协同发展

泸州作为川南和成渝毗邻地区重要城市，在产业发展和科技人才集聚等方面基础扎实。未来，泸州的高新技术企业可以与周边地区的企业加强合作，实现资源共享、优势互补。例如，与成都、重庆等城市的高新技术企业开展技术交流和合作，共同攻克技术难题，推动区域协同发展。同时，泸州的高新技术企业也可以吸引更多的科技人才和资金，进一步提升区域的创新能力和竞争力。

政策持续优化

政府将持续优化高新技术企业认定和扶持政策，根据产业发展的需求和企业的实际情况，不断调整和完善政策内容。例如，加大对特定产业的扶持力度，提高补贴标准，简化申报流程等。这将为高新技术企业的发展提供更好的政策环境，促进企业的创新和发展。

总之，泸州的高新技术企业认定和本地特色产业额外扶持补贴政策为企业的发展提供了良好的机遇和条件。企业应积极抓住这些机遇，加大研发投入，提高创新能力，不断提升自身的竞争力。同时，政府也应继续完善政策体系，加强服务保障，推动泸州高新技术产业的蓬勃发展。