内江高企认定与装备制造、电子信息额外补贴解析

一、内江高企认定政策概述

内江市积极推动高新技术企业的发展，出台了一系列认定奖励补贴政策。市级层面，2022 年发布的政策显示，首次认定为国家高新技术企业的，给予每户企业一次性 30 万元资金奖励；再次认定为国家高新技术企业的，给予每户企业一次性 5 万元资金奖励。

各区县也有相应的政策。市中区 2019 年发布的政策规定，对新认定为国家级高新技术企业的，一次性奖励 30 万元；新认定的国家级高新技术企业销售收入首次达到 1 亿元，且当年增幅达到 30％（含）以上的，一次性奖励 30 万元；企业通过国家高新技术企业复核或再次被认定为国家高新技术企业的，一次性奖励 5 万元；对新认定的市级高新技术企业，一次性奖励 1 万元；市级以上高新技术企业当年产值 3000 万元（含）且同比增幅达 30%（含）以上，一次性奖励 3 万元。资中县 2023 年发布的政策指出，对首次认定为国家级高新技术企业、国家级技术创新示范企业的，给予 30 万元的奖励；再次认定的，给予 5 万元的奖励。威远县自 2023 年 5 月 1 日施行且有效期 3 年的政策支持下，支持工业企业加大科技研发投入，年度研发投入 100 万元以上的企业，给予 0.5%的一次性奖励，最高不超过 20 万元；支持科技研发平台建设，首次创建国家级、省级、市级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室和工程研究中心的，分别给予一次性 50 万元、20 万元、5 万元奖励；对新建博士后科研工作站的企业，给予一次性 30 万元奖励；对新建市级院士（专家）工作站的企业，给予一次性 10 万元奖励；支持高新技术企业创建，对新创建国家级高新技术企业、省级技术创新示范企业、市级高新技术企业的，分别给予一次性 20 万元、5 万元、5 万元奖励；对再次创建国家高新技术企业的，给予一次性 8 万元奖励；支持创造发明，对新获发明专利授权每项给予 1 万元奖励。

二、装备制造企业在高企认定中的优势与补贴

（一）认定优势

装备制造企业在高企认定中具有一定优势。首先，装备制造企业通常拥有较强的研发能力，能够满足企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%这一条件。其次，装备制造企业的主要产品（服务）技术往往属于《国家重点支持的高新技术领域》中的先进制造与自动化领域，符合高企认定的领域要求。

（二）补贴情况

虽然目前关于装备制造企业单独的额外补贴政策没有特别明确的针对性内容，但在高企认定的通用补贴政策下，装备制造企业若成功认定为高新技术企业，可享受市级和各区县的相应补贴。如市级首次认定的 30 万元奖励和再次认定的 5 万元奖励。同时，若装备制造企业符合各区县的其他相关条件，如市中区的销售收入和产值增幅条件，资中县的技术创新示范企业认定条件，威远县的研发投入奖励、研发平台建设奖励等，也可获得相应的额外补贴。例如，威远县支持工业企业加大科技研发投入，年度研发投入 100 万元以上的装备制造企业，可获得 0.5%的一次性奖励，最高不超过 20 万元。

三、电子信息企业高企认定政策与额外补贴

（一）内江高新区电子信息产业政策激励

内江高新区为加快电子信息产业发展，出台了一系列强化激励政策。在加快产业聚集发展方面，支持电子信息企业夯实载体、完善创新体系建设，鼓励企业与高校、科研院所合作。对科技成果和技术在本地转化和孵化的重点项目补助 100 万元，一般项目补助 50 万元；对新获批国家、省、市级技术中心和工程技术研究院（重点实验室）的企业，给予一次性 50 万元、20 万元、10 万元奖励。在强化对外招强引智方面，加大开放和精准招商，对新引进的电子信息投资项目，给予企业从厂房租赁—装修—设备购置—物流—新购设备贷款贴息全方位补贴 5 - 300 万元。鼓励企业引进高层次电子信息技术人才，可给予最高 200 万元的岗位激励资金，对通过“甜城英才”等渠道引进的急需紧缺专业人才，按照正高 30 万元，博士研究生、副高、高级技师 20 万元，技师 10 万元发放人才岗位激励资金。在鼓励企业做大做强方面，建立企业梯级培育库，设立“上台阶”奖，支持电子信息企业“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，次年分别给予一次性奖励 30 万元、50 万元、100 万元、200 万元。培育企业上市，对转入新三板、主板、中小板、创业板上市的奖励 100 万元，企业采用买壳、借壳方式上市的奖励 50 万元。在降低生产要素成本方面，支持园区内企业“打捆”参与电力市场交易，将电子信息企业纳入留存电量、丰水期富余电量消纳范围，清理转供电加价、临时性降低输配电价、降低政府性基金等措施，降低一般工商业电价，将电子信息企业天然气用户改“转供”为“直供”，土地可按最低标准的 70％出让。

（二）与高企认定结合的补贴叠加

电子信息企业若成功认定为高新技术企业，除了享受内江高新区上述产业激励政策外，还可叠加享受高企认定的补贴政策。如市级的首次认定 30 万元奖励和再次认定 5 万元奖励，以及各区县根据自身政策给予的补贴。例如，资中县对首次认定为国家级高新技术企业的电子信息企业给予 30 万元奖励，再次认定给予 5 万元奖励；威远县对新创建国家级高新技术企业的电子信息企业给予 20 万元奖励，再次创建给予 8 万元奖励。

四、高企认定的条件与申报流程

（一）认定条件

企业申请高新技术企业认定需要满足一定条件。企业拥有核心知识产权，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，并对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用；知识产权在申请高新技术企业时，**使用一次；在高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，包括电子信息、生物与新医药、航天航空、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化八大领域。企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%。科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在 183 天以上的人员，包括直接科技人员及科技辅助人员，包括在职、兼职和临时聘用人员；职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员，在职人员可通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别，兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作 183 天以上；当年职工总数、科技人员数均按照月平均统计，统计时间为申请前的 365 天之内（含申报年）。企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合一定要求，且近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于 60%。企业创新能力评价应达到相应要求，企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（二）申报流程

企业认定高企可以选择告知承诺方式或非告知承诺方式申请。选择告知承诺方式，企业参照《科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知》（国科发火〔2021〕362 号）文件执行。选择非告知承诺方式，企业应当按规定提供有关事项需要的证明材料，申报材料不退还，企业注意留底，所有资质、证明、证书等交材料时带原件，待查验后退回。申请高企认定应提交的书面材料包括《高企认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）、证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件、知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料、企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料、企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等、经具有资质并符合相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）、近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。对涉密企业，须将申请认定高企的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

五、高企认定对企业的意义

（一）税收减免优惠

经认定的高新技术企业，其企业所得税税率由原来的 25%降为 15%，相当于在原来基础上降低了 40%，连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠。例如，若企业年纳税 100 万，申报通过当年，即可享受减免 40 万的优惠，三年就可减免 120 万税收，六年则减免 240 万。这为企业节省了大量的资金，可用于企业的研发投入、扩大生产等方面，增强企业的竞争力。

（二）科研经费支持和财政拨款

经认定的高新技术企业可凭批准文件和《高新技术企业认定证书》办理享受国家、省、市有关优惠政策，更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款。高新技术企业称号将会是众多政策性如资金扶持、项目申报等的重要依据，有助于企业获得更多的资源来推动自身的发展。

（三）提升企业形象和市场竞争力

高新技术企业的认定是对企业技术创新能力和研发水平的一种认可，有助于提升企业的形象和品牌知名度。在市场竞争中，高新技术企业更容易获得客户的信任和认可，从而在市场中占据更有利的地位。同时，也有助于吸引优秀的人才加入企业，为企业的发展提供人才保障。

六、企业如何把握高企认定与补贴政策

（一）加强研发投入和创新能力建设

企业应加大研发投入，提高科技人员的比例，积极开展研发活动，提升企业的创新能力。这不仅有助于满足高企认定的条件，还能为企业的长远发展奠定基础。例如，装备制造企业可以加大在先进制造技术、自动化技术等方面的研发投入；电子信息企业可以加强在芯片设计、软件开发等领域的研发。

（二）关注政策动态，及时申报

企业要密切关注内江高企认定和补贴政策的动态，及时了解政策的变化和要求。在满足认定条件后，要及时准备申报材料，按照规定的流程进行申报，确保能够及时享受政策补贴。同时，要积极与当地的科技主管部门沟通，获取更多的政策信息和指导。

（三）结合产业政策，实现协同发展

装备制造和电子信息企业要充分利用内江高新区等地区出台的产业政策，与高企认定政策相结合，实现协同发展。例如，电子信息企业可以借助高新区的产业激励政策，加强与高校、科研院所的合作，促进科技成果转化，同时通过高企认定获得相应的补贴，进一步提升企业的发展水平。